******医院

中药饮片采购项目竞争性磋商文件

项目编号：绵骨医药采2025-2号

项目名称：******医院中药饮片采购

******医院

2025年4月

第一部分 谈判邀请函

******医院拟对中药饮片采购项目进行竞争性磋商采购，兹邀请符合采购要求的供应商参加商谈。

一、项目编号：绵骨医药采2025-2号

二、项目名称：******医院中药饮片采购

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购内容及要求：

1. 采购内容：纳入到本次议价的中药饮片共计445种，具体采购目录请参见附件3：******医院常用中药饮片竞价目录》。

2. 所有品种均需符合相关质量标准。对药准字管理的中药饮片应提供生产企业的生产经营许可证等经营资料；未纳入药准字管理的所有中药饮片均应提供：执行标准、炮制方法等内容。

3. 根据我院业务发展情况，对未纳入到本次议价目录的品种，配送企业应当提供：

（1）购进价格随货通行单及发票复印件；

（2）市区范围内销售的价格清单及发票复印件；

（3）以质量和价格进行比较后，由我院进行确定。

4. 参与投标的企业应提供我院议价目录的标黄的40味中药饮片的样品，供采购方进行质量比对，同时对中标企业的样品将留存作为验收标准品。投标企业所提供的所有样品请于通知开标当日带到招标现场，招标方仅对中标企业的样品进行封存保管，对未中标的样品不负责保管。（样品要求：花叶全草类************医院工作人员分区陈列，再由评审专家进行盲评。）

五、竞争性磋商文件领取方式：本次邀请在******医院官网（******/）上以公告形式发布，投标人可直接在本公告附件中予以下载采购文件，采购人不再单独发布采购文件。

六、本次招标项目公告发布时间：2025年4月14日至2025年4月24日。

七、投标文件递交截止时间及地点：时间：2025年4月21日至2025年4月24日（工作日：上午8:00-12:00，下午14:00-18:00）；逾期不予受理。地点：******医院办公区******办公室。

八、采购活动开始时间及地点：时间：报名后以药学部电话通知为准；地点：******医院办公区小会议室。

九、其他事项： 联系人：杨老师   联系电话：0816-2381271、1******66  

第二部分 项目内容及要求

一、 供应商资格条件

1. 具有独立承担民事责任的能力；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 具有履行合同所必须的设施和专业技术能力；

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5. 在中国境内注册，具有独立法人资格、有效的营业执照、药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证书的合法供应商。

6. 本项目不接受联合体投标。

二、采购内容（附件3******医院常用中药饮片竞价目录》）

三、质量要求

1. 符合《中华人民共和国药典》（2025年版）规定。

2. 配送包装必须满足采购单位的要求。

3. 质量符合国家行业或企业规定的技术质量标准，使用的包装合格并符合国家规定的环保标准。

4. 每批次必须提供符合药典要求的检验合格报告单。

5. 中药饮片来源于道地产区，炮制品制法规范，产品质量稳定有利于处方调剂和配方。

6. 由中标企业提供相应的服务，满足采购单位的要求。

四、评标办法：

1．质量评审专家组、价格评审专家组由我院纪委随机抽取相关专家组成，不预先通知各方。本次采用综合评分法。

2．分为“公司资质”、“药品质量”、“药品价格”、“服务质量（包含售后、诚信）”共四个维度。

3．公司资质（1******医院配送能力的得10分；公司资质不全，得0分******医院配送经验的（以2023年或2024年的购销合同为准），扣4分；其余情况酌情扣分，最多扣4分；该项不倒扣分。

4．药品质量（40分）。具体评价方法：每味提供样品的中药药品质量分最高为10分，由质量评审专家组进行专业评定，并给出分值；40味中药的满分为400分，折合为最终公司“药品质量”40分，其分值计算公式为：公司“药品质量（40分）”得分=40味中药总得分/10。要求带样品而未带样品或样品量不足无法判定的、未按照炮制要求提供样品的、未按规定装袋的，均视为放弃评审资格，该味药品在中药得分中得0分。该项作为所有药品的投标质量得分。

5．药品价格（30分）。每味药品的价格分为10分，由价格评审专家组进行专业评定，对所有采购目录的品种根据价格比较，每味中药的最低价作为“评标基准价”，药品价格得分=（评标基准价/投标报价）×10，然后将445个中药的“药品价格”得分之和进行比较，最低的为30分，并将最低值作为“评标基准值”，综合药品价格得分=实际得分和值/评标基准值×30，计算得出实际得分。最终中标企业的所有报价品种，若高于“评标基准价”20%的，需要以“评标基准价”为基础进行5%以内的价格再次谈判。

6．服务质量（包含售后、诚信），根据各投标企业的服务承诺和既往的诚信情况酌情打分，满分为20分。

7．公司综合得分=公司资质（10分）+药品质量（40分）+药品价格（30分）+服务质量（20分）。

五、中选及淘汰原则：

1. 根据******医院确定该品种的配送企业。最终可由一家或多家企业联合配送。

2. 中选企业在履行合同送货前，需后续提供样品外的前100名的饮片样品，样品将作为验收依据。

3. 本次中选和备选企业提供的样品及价格即为供货价格，一年内，可在样品基础上提高质量或降低价格，但不得降低质量或提高价格。原则上由第一名按照承诺时间和承诺质量、价格送货，第一名不能按照承诺时间送达或送货质量、价格与样品不一致的，我院可拒收，并视为主动放弃配送权。将依序由第二名第三名按计划配送，依此类推。替补配送的企业送货时同时提供供货样品备存以作为收货依据。

4. ******委员会商定，该品种在评分中即记为0分。

六、配送企业参选样品递交流程：

1. 签到抽签：参评企业人员请于开标当日8:30分前到达通知地点，同时参评人员必须提供样品、样品清单、参评人员身份证复印件（需与投标文件中的人员一致，否则取消参评资格），服务承诺函，方可签到抽签。

2. ******医院统一提供的包装袋，递交给工作人员并签字确认。

3. 样品递交完成后，参评人员等候通知并参加公司资质评定和价格、服务谈判。

七、采购周期：2年；采购数量按我院采购计划进行实施。

八、售后服务

1. 供应商中标后，按照采购方采购计划供货，如在合同规定时间内供货不及时，采购人有权在其他公司采购。

2. 药品严格按照贮存要求进行包装运输，并将药品送到采购方指定地点。在使用期间出现质量问题，一经证实，无条件换货或退货。

3. 中标企业需提供符合我院中药房建设要求的储存设施设备。

九、验收方式

1. 采购方负责组织对中药饮片按院内验收流程进行验收，未能通过验收的予以退换货，并按照我院《药品配送企业质量管理细则（2025年）》进行考核，计入“药品配送企业评分统计表”进行评分，季度或年度分值未达标的，即可终止合同。

2. 对未通过验收的药品安全（包装损坏、丢失等）采购方不负任何责任。

十、付款方式

滚动付款。

十一、报价要求

1. 报价包含货物运输、税金等一切费用；

2. 详细填写本项目的中药饮片报价清单，所有中药饮片均按照每公斤（或规定的计价单位）的计量标准，写明单价、产地和质量层次（等级），同时需要注意各中药饮片的炮制方法和执行标准是否符合目录中的规定要求。

3. 投标人如有市内其他同级医疗机构供货发票，可将发票或出库单复印件附后。

4. 谈判中允许二次报价，最终价格以二次报价为准。

十二、其他

1．由成交供应商与采购方签订采购合同一式四份，同时签订质量保证协议，药品购销廉政协议。

2．******医院。

第三部分 供应商须知内容

一、报价注意事项

1. 请供应商于2025年4月21日至2025年4月24日（工作日：上午8:00-12:00，下午14:00-18:00）将报价文件递交至指定地点，逾期送达的报价文件不予受理。

2. 请供应商将报价文件密封，并在密封口上加盖单位公章。

3. 报价文件须由法定代表人或委托代理人按规定签字或印鉴和加盖公章。

4. 报价文件的制作需统一用A4幅面纸打印并装订成册，报价文件中的报价金额可以用不褪色的蓝黑或碳素墨水书写或打印，但报价金额不得涂改。前期报价文件只需要填报“一次报价”一栏。报价以1公斤（特殊包装以采购目录中统一的单位计价，如：条、对、个等）为单位确定单价。单价作为评标依据之一。

5. 招标方可以根据质量和报价情况进行分解，拟定配送企业。 

6. 本次采购活动应由报价方法定代表人参加并携带其有效身份证件，如法定代表人不能参加，委托代理人须携带法定代表人授权委托书和有效身份证件。

7. 报价文件组成内容：

（1）法定代表人授权委托书；（法定代表人亲临现场除外，格式见附件1）

（2）报价函；（格式见附件2）

（3）报价明细表；（格式见附件3，建议报价人准备一份不改变报价顺序，且与纸质版报价一致的电子版报价明细）

（5）能满足项目需求、功能、技术等方面的详细描述及应答;

（6）投标人需要加以说明的其它内容：包括企业情况简介、购销业绩及相应的有证明效能的票据复印件或现场图片等；

（7）投标人的相关证明文件（营业执照、所有涉及的药品生产及经营许可证等副本复印件及授权委托书原件）加盖投标人鲜章。

8. 样品请于开标当日带到现场。招标结束，中标品种的样品将又招标方封存保管以作为采购验收标准，未中标品种的样品可以由投标方带回或放在招标现场，但招标方不负责未中标样品的保存和退还。

9. 谈判程序及注意事项

（1）评审小组对报价方参与采购活动的法人代表或授权人进行身份验证；对报价文件当众拆封，并宣读报价方的书面报价。评审小组当场审核投标人的各项资质和产品相关生产资质是否齐全等。

（2）投标人在谈判过程中可对报价文件中的内容进行修改和补充，包括报价和相关承诺等，但最终报价金额不能超过其书面报价；报价方修改的内容必须以书面形式予以承诺，并由法人代表或授权代表签字。

二、其他有关说明

1. 由评审小组现场公布评审分数。

2. 中标供应商按成交通知书的相关内容与采购单位签订采购合同（一式四份）。

3. 成交通知书发出后，供应商放弃成交项目的，应依法承担法律责任。

4. 该项目由采购单位自行组织验收。

第四部分  附   件

附件1：法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

******医院：

兹委托        参加贵单位组织的******医院中药饮片采购（项目编号：绵骨医药采2025-2号）活动，全权代表我单位处理报价及有关事宜。委托代理人情况如下：

姓名：

性别：

职务：

身份证号：

电话：

单位名称（公章）               法定代表人（签字或印鉴）

                                       年   月   日

说明：法定代表人亲自到场参加报价，不用委托书。

附件2：报价函（格式）

报   价   函

致：******医院：

根据贵方对******医院中药饮片采购项目（项目编号：绵骨医药采2025-2号）的竞争性磋商采购邀请，我方现提交报价文件正本1份，副本2份，并据此宣布如下：

（1）我方报价中的所有品种均包含货物以及货物运输、税金等一切费用。

（2）我方接受谈判文件中规定的所有内容。

（3）我方保证本次所提供的所有资料是真实的，合法的。

（4）如果我方成交但未经******医院同意而违背报价文件及承诺或拖延、拒签合同，我方愿接受《政府采购法》、《合同法》和谈判文件中规定的相关处罚。

（5）正式通讯地址为：

地址：                         邮编：                 

报价方法定代表人或委托代理人（签字或印鉴）：           

电话：                   

报价方：（公章）：               

日期：              

附件3：******医院常用中药饮片竞价目录（见附表）               

附件4：报价文件封面格式

报 价 文 件

项目编号：                                

项目名称：                                                      

报价人名称：                              

竞争性磋商文件相关附件.docx

******医院常用中药饮片竞价目录.xlsx